시·도 지사 선거 끝나니..'일인지하' 부시장·부지사 인사 '주목'

행정안전부, 8월 중순 이전 대규모 고위공무원 인사 예정..행정 부시장·부지사 대거 교체될 듯

[아시아경제 김봉수 기자] 정국을 떠들썩하게 만든 제7회 전국동시지방선거도 끝났다. 하지만 행정안전부 안팎은 이제부터 더 어수선하다. 김부겸 장관의 더불어민주당 대표 도전설이 나도는 상황에서 고위직 공무원들이 대거 자리를 옮기는 광역 시ㆍ도의 부시장ㆍ부지사, 기획관리실장 인사가 코 앞에 닥쳐 왔기 때문이다. 공무원들이 여러가지 이유로 선망하는 직책이어서 행안부 내부에선 뜨거운 경쟁이 '소리없이' 펼쳐지고 있다.

18일 행안부에 따르면 지난 13일 제7회 전국동시지방선거가 마무리됨에 따라 서울을 제외한 전국 16개 광역자치단체(시ㆍ도)의 부단체장(부시장ㆍ부지사)들도 대거 교체될 전망이다. 우선 지역 차원의 '정권 교체', 즉 현역 시ㆍ도 지사가 낙선하거나 소속 정당이 바뀐 경우 대부분 부단체장도 교체되는 게 관례다. 이에 따라 부산시, 인천시, 경기도, 울산시 등에서 행정부시장·부지사가 교체될 전망이다. 다만 광주의 경우 시장이 교체되긴 했지만 당은 같고, 현 정종제 행정부시장이 지난 2월20일 부임한 데다 이용섭 당선자와 인연이 깊은 것으로 알려져 유임될 가능성이 점쳐지고 있다.

재임 기간이 긴 행정 부시장ㆍ부지사들도 교체 물망에 오르내리고 있다. 이시종 지사가 3선에 성공한 충청북도의 경우 고규창 행정부지사가 오는 20일로 재임 2년을 넘긴다. 안희정 전 지사 사퇴 후 공백을 메워 온 남궁영 충남도 행정부지사도 재임 기간이 1년 6개월여가 지났다. 이밖에 원희룡 지사가 재선된 제주도의 전성태 행정부지사도 재임 1년 6개월을 넘긴 상태다. 반면 지난 4월 임명된 윤종진 경상북도 행정부지사, 지난해 8월 임명된 한경호 경상남도 행정부지사 등은 아직 재임 기간이 짧아 신임 도지사와의 협의를 거쳐 유임 여부가 결정될 것으로 알려졌다.

행정 부시장ㆍ부지사 자리는 '일인지하 만인지상'의 자리로 요즘 고위직 공무원들이 가장 선호하는 자리 중 하나다. 인사는 행안부 자체 내의 추천ㆍ지원 절차를 거쳐 시장ㆍ도지사와 협의하에 이뤄지는 게 관례다. 다만 서울시의 경우 '특별시'로 승격된 후 행정 부시장이 국가직임에도 자체 인사 중에 추천해 대통령이 임명하는 모양새를 취하고 있다.

행정 부시장ㆍ부지사 자리는 시ㆍ도 지사가 직접 임명하는 정무 부시장ㆍ부지사와 달리 행정ㆍ사무 등 살림살이를 총괄한다. 사실상 '기관장' 대접을 받고, 1인당 쓸 수 있는 업무추진비도 1억원 안팎에 달한다. 공무원들은 직선 시ㆍ도 지사는 '지나가는 바람' 쯤으로 여기고 행정 부시장ㆍ부지사를 실질적인 '보스'로 여긴다.

일선 시ㆍ도 부지사로 나갔다 오면 승진도 느려져 '정년 퇴직'을 선호하는 요즘 고위직 공무원들은 너도 나도 지원하고 있다. 지역 내 기반을 다진 후 정치권에 도전할 수 있는 기회도 열려 있다. 최근 '이부망천' 발언으로 물의를 빚은 정태옥 무소속 국회의원이 대표적 사례다. 그는 행안부 지역발전정책관을 지내다 고향인 대구시 행정부시장을 맡아 기반을 닦은 후 곧바로 지역구 국회의원이 됐다.

아울러 각 시ㆍ도의 또 다른 국가직인 기획관리실장 인사도 조만간 대폭 진행될 전망이다. 국가직 2급인 기획관리실장 자리도 지행안부 국장급들이 선망하는 자리다. 지방자치 실무를 충실히 익힐 수 있고 특히 지방 출신들의 경우 자신의 고향에 근무하면서 향토 발전에 기여하는 등 여러가지 장점이 있기 때문이다.

이에 따라 행안부 내에선 일부 간부들이 지망하는 지역의 시ㆍ도 지사 당선자 측과 접촉해 로비에 열중하는 등 경쟁이 치열한 것으로 알려졌다. 행안부 측은 최근 지방자치분권실장이 공석이 됐음에도 인사를 최소화하는 한편 내부적으로 희망 근무지를 지원받는 등 대규모 인사 준비에 착수한 상태다. 시ㆍ도 지사 당선자 측의 추천ㆍ협의를 거쳐 늦어도 8월 중순까지는 인사를 완료할 것으로 알려졌다.

행안부 관계자는 "시도 행정부지사 자리는 본인이 가고 싶거나 당선자 측에서 원하더라도 내ㆍ외부의 인사 요인이 잘 맞아 떨어져야 갈 수가 있다"며 "여기에 장관 교체설도 나오고 있는 데다 조만간 대규모 인사가 예상되기 때문에 부처 안팎이 어수선한 상황"이라고 말했다.

김봉수 기자 bskim@asiae.co.kr