'찾아가는 동주민센터' 서울 全자치구 확대..강남구 첫 참여

민원행정 중심 동주민센터 역사 속으로
취약계층 중심 복지사각지대 해소 등에 주력
65세 노인·출산가정 동별 147회 방문건강관리

【서울=뉴시스】배민욱 기자 = 서울시의 '찾아가는 동주민센터'(찾동)가 25개 전 자치구로 확대 시행된다.

서울시는 오는 2일부터 66개동이 추가로 '찾동'으로 전환, 전체 424개동 중 408개동에서 찾동 서비스를 본격화한다고 1일 밝혔다.

당초 참여의사를 밝히지 않았던 강남구가 올해 처음으로 6개동부터 참여하고 나머지 동도 내년 찾동 전환을 검토하고 있다. 이렇게 되면 2019년에는 행정서류 발급과 민원행정 중심의 기존 동주민센터 기능이 약화되고 서울시 전역이 주민을 직접 찾아가는 마을·복지 중심 찾동 체제로 전환된다.

서울시는 '송파세모녀 사건' 이후 찾동을 2015년 7월 전국 최초로 출범해 시행 중이다. 80개동(1단계)에서 시작, 2016년 283개 동(2단계), 지난해 342개동(3단계)으로 확대했다. 올해에는 408개동에서 시행한다.

특히 지난 3년간 확대 시행 과정에서 우리동네 주무관, 복지플래너, 방문간호사의 찾아가는 복지서비스뿐 아니라, 보건·의료, 마을공동체 같은 다양한 분야의 정책들과 연계·융합됐다.

찾동 시행으로 빈곤·위기가정뿐만 아니라 출산·양육가정과 65·70세 도래 노인 가정으로 보편 방문이 확대됐다. 각 동마다 배치된 복지플래너와 방문간호사는 지금까지 동당 월 평균 147회의 현장 방문 서비스를 제공했다.

찾동을 중심으로 학교, 보건소, 민간복지기관, 마을변호사 등 다양한 주체가 참여하는 동 단위 복지생태계를 조성했다. 기존에 경제적 취약계층 위주의 돌봄서비스를 제공했다면 앞으로는 고독사 위험 은둔형 1인가구, 폐지수집 노인 같이 새롭게 발생하는 복지 수요에 종합적으로 대응한다는 목표다.

고독사 예방을 위해 지역에 오래 거주한 주민과 지역 사정을 잘 아는 통·반장 등이 참여하는 주민모임 '이웃살피미'(17개구 26개 지역) 구성·운영을 지원할 계획이다.

또 동주민센터가 단순히 민원처리 공간에서 주민활동공간으로 변하면서 주민이 마을계획 기획부터 결정, 실행에 주도적으로 참여하고 있다. 지금까지 402개 동주민센터 공간이 개선 완료 중이다. 동주민센터 등 지역 내 유휴공간을 주민활동공간으로 조성하는 '마을활력소'는 올해 2개소가 추가로 조성돼 총 13개로 확대된다.

올해부터 본격화되는 '서울형 주민자치회'는 2021년 424개 전 동 확대를 목표로 추진된다. 동에서 행정권한을 위탁 받아 자치회관을 운영하거나 주민참여예산안을 직접 만들어 신청할 수 있다. 동네 생활문제 해결을 위한 자치계획을 수립해 주민총회를 개최할 수 있다.

황인식 서울시 행정국장은 "강남구의 참여로 내년 424개 전 동의 찾동화가 눈앞으로 다가왔다"며 "지난 3년간 다양한 분야의 정책과 찾동이 연계·융합되면서 새로운 복지서비스를 탄생시킨 것처럼 앞으로도 찾동을 현장복지 중심으로 진화·발전시켜나가겠다"고 말했다.

mkbae@newsis.com