대통령이 강조한 '스마트시티'..3대전략으로 뜬다

문재인 대통령이 최근 정부 각 부처 업무보고를 받는 자리에서 "스마트시티는 도시에 4차 산업혁명을 접목한 신성장동력 핵심 플랫폼이 될 수 있다"고 강조하면서 '스마트시티'에 대한 관심이 높아지고 있다. 문 대통령은 지난달 과학기술정보통신부 업무보고를 받는 자리에서 스마트시티를 처음 언급했고 이어 국토교통부, 산업통상자원부, 환경부 합동 업무보고에서도 스마트시티를 4차 산업혁명위원회와 함께 고민해 보라고 지시하는 등 각별한 관심을 보이고 있다.

스마트시티에 대한 문 대통령의 이 같은 관심은 한국이 이 분야에서 충분한 경쟁력을 갖고 있다고 보기 때문이다. 당장 이달 22일 시행되는 스마트도시법(옛 U-시티 법)은 물론 내년 지방선거와 연결 지어 스마트시티를 어떻게 한국의 신성장동력으로 발전시킬지에 대한 구상이 본격화하고 있다.

국토교통과학기술진흥원(KAIA)은 지난 4일 매일경제에 보내온 자료를 통해 이에 대한 3가지 전략구상을 밝혔다. 먼저 구체적 전략을 논하기 전에 스마트시티가 무엇인지에 대한 정의부터 명확하게 하는 게 순서다. 스마트시티는 자연환경, 기반시설 및 인프라스트럭처, 인간의 경제·사회·문화시스템, 그리고 이 모두를 관장하는 거버넌스까지 아우르는 개념이다. 여기서 발생하는 데이터를 흐를 수 있도록 하는 체계를 만드는 것이 스마트시티의 특징이다. 예를 들어 과거 도시에서는 교통이 정체될 경우 도로를 확충하는 형태로 문제를 해결했다.

그러나 스마트시티에는 수많은 데이터(교통량 정보, 운전자 습성 등)를 분석함으로써 사용자에게 우회도로를 안내한다거나 시간대에 따라 도로를 가변적으로 운영하는 방법으로 문제를 풀어나간다. 따라서 스마트시티를 만들기 위해서는 데이터를 활용해 각종 도시 문제들을 해결해 나갈 수 있도록 하는 원천기술 연구개발(R&D)에 대한 투자가 무엇보다 중요하다. KAIA가 밝힌 첫 번째 스마트시티 전략이다.

단순한 스마트시티 적용 기술이 아니라 빅데이터, 인공지능처럼 스마트시티 관점에서 필요한 원천기술을 개발하는데 국가적 R&D 역량을 집중하자는 이야기다. 예를 들어 KAIA는 자율주행차가 확산될 경우 운행안정성을 평가하는 주행 환경을 갖추는 한편 주행성능평가도 추진하고 있다. 2018년까지 약 100억원을 투입해 자율주행차 기술개발 지원을 위한 K-씨티를 경기도 화성시에 36㎡ 규모로 조성할 계획이다. 또 KAIA에서는 스마트시티에 필요한 공간정보를 데이터로 바꿔 도시에 지능형 방법기술을 개발하고 있으며 성범죄 예방 사회안전망 구축 사업을 위한 연구도 다부처 공동사업으로 추진하고 있다. 무인으로 에너지를 최적화해 지능형으로 수자원을 관리하는 스마트워터 그리드 원천기술도 개발하고 있다.

둘째, 민간과 정부 역할이 적절하게 분담돼야 할 필요가 있다. 스마트시티에 대한 집중적 R&D 다음으로 필요한 요소다.

오정선 KAIA 선임연구원은 "스마트시티는 개인이나 기업 또는 국가가 단독으로 구현가능한 개념이 아니다"며 "성공적 스마트시티 모델을 위해서는 민간과 정부 역할 분담에 대한 전략이 필요하다"고 말했다. 정부는 민간이 활발하게 서비스개발을 하고 시장을 개척할 수 있도록 생태계를 조성하고, 핵심 기술에 대한 R&D를 지원하며 법·제도를 개선하는 역할을 해야 한다는 주장이다.

실제로 과거 송도신도시를 개발하게 했던 U-시티 법과 같은 경우 민간 참여가 제한돼 있기에 관련 생태계가 활성화되지 못한 사례로 꼽힌다. U-시티 법은 2008년 제정될 때만 해도 전 세계적 관심을 끌면서 유럽이나 미국 도시 관계자들이 방문하는 첫 번째 이유가 되었지만 약 10년이 지난 오늘 민간·정부의 협업 체계에서 실패했다는 평가를 받고 있다.

셋째, 스마트시티에 대한 시민 참여를 이끌어낼 수 있는 방법을 찾아야 한다. 예를 들면 '리빙 랩(Living Lab)'같은 실험이 좋은 방법이 될 수 있다.

오 연구원은 "시민이 체감하지 못하고 시민이 원하지 않는 서비스는 결국 외면받으며, 이는 스마트시티가 아닌 잉여의 서비스일 뿐"이라며 "단순히 시민들이 의견을 내는 정도가 아니라 서비스나 기술개발에 참여하면서 자신들도 몰랐던 새로운 면을 발견해 나가고 이를 축적해야 한다"고 말했다.

리빙랩 전문가인 성지은 과학기술정책연구원(STEPI) 연구위원은 "한국에도 북촌 사물인터넷 리빙랩 등 실험이 있었다"며 "그러나 각 정부부처에 흩어진 스마트시티 관련 프로그램과 리빙랩을 보다 체계적으로 연계하고 협업하는 방안을 모색할 필요가 있다"고 말했다.

■ 亞太최대 스마트시티 위크 8일까지

미래 신성장동력인 한국형 스마트시티를 널리 알리는 국제행사가 6일부터 본격적으로 시작된다. 지난 4일 개막한 '월드 스마트시티 위크(WSCW)'는 아시아·태평양 지역에서는 최대 규모로 열리는 스마트시티 행사로 한국의 4차 산업혁명을 스마트시티를 통해 이뤄내자는 의지를 다질 수 있는 기회가 될 것으로 예상된다.

국토교통부와 과학기술정보통신부는 제1회 월드 스마트시티 위크를 4일부터 8일까지 경기도 고양시 킨텍스에서 개최한다. 4~6일 글로벌 인프라협력 콘퍼런스(GICC)에 이어 6일부터는 스마트시티 이노베이션 서밋 아시아, 도시재생 콘퍼런스 등 스마트시티와 관련된 본격적 행사들이 열린다. 신성장동력으로 주목받고 있는 스마트시티를 미리 경험할 수 있으며 각 기업들도 저마다 준비하고 있는 기술들을 선보일 예정이다.

특히 스마트시티 이노베이션 서밋에는 월드뱅크·유엔 해비타트(UN Habitat·인간 정주계획) 등 국제기구, IBM·마이크로소프트(MS) 등 글로벌 기업, 해외 석학, 국내외 도시 관계자 등이 참여해 △글로벌 스마트시티 전략 △스마트 플랫폼 △인프라스트럭처·모빌리티 등을 주제로 스마트시티 국제 동향 및 우수 사례 등을 공유한다. 스마트시티 중소기업과 스타트업을 대상으로 진행하는 '비즈니스 페어'도 열린다. 우수기업 선정, 80개사 홍보전시관 운영, 벤처투자자와의 투자설명회(IR) 등이 여기에 포함돼 개최된다.

[신현규 기자]

[ⓒ 매일경제 & mk.co.kr, 무단전재 및 재배포 금지]