전주시, 행정구역 조정 '진통' 불가피

윤난슬 입력 2017. 7. 12. 18:22
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전북 전주시가 12년만에 행정구역 조정에 시동을 걸었지만 이해관계 등이 얽히면서 진통이 예상되고 있다.

전주시 효자4동 인구 과밀화와 혁신도시 단일동(혁신동) 설치 등으로 개편이 필요하다는 의견이지만 주민 동의나 정치권의 이해 관계가 걸림돌로 작용할 것으로 예상되기 때문이다.

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【전주=뉴시스】윤난슬 기자 = 전북 전주시가 12년 만에 행정구역 조정에 시동을 건 가운데 진통이 예고된다. 전주시청 전경 사진. 2017.07.12. yns4656@newsis.com

【전주=뉴시스】윤난슬 기자 = 전북 전주시가 12년만에 행정구역 조정에 시동을 걸었지만 이해관계 등이 얽히면서 진통이 예상되고 있다.

전주시 효자4동 인구 과밀화와 혁신도시 단일동(혁신동) 설치 등으로 개편이 필요하다는 의견이지만 주민 동의나 정치권의 이해 관계가 걸림돌로 작용할 것으로 예상되기 때문이다.

시는 12일 시의회에서 '전주시 행정구역 조정 계획(안)'에 대한 간담회를 열고 현행 33개동에서 32개동으로 축소하는 계획안을 논의했다.

이번 조정 대상은 ▲효자 1동(1만3542명)+2동(1만1187명) ▲동서학동(7313명)+서서학동(1만75명) ▲금암1동(7832명)+금암2동(1만766명) ▲효자4동 분동(효자3동 2만7000명, 효자4동 4만1808명) ▲(가칭)혁신동(1만6000명) 신설 등 5곳이다.

시는 역사적으로 동질성이 높고 같은 동 명칭을 사용하는 소규모 동(중앙동, 풍남동, 완산동)은 제외하고 인구 1만명 미만이거나 1만명 정도의 소규모 동(洞)을 통·폐합 대상으로 정했다.

이날 간담회에서는 소규모 동 통·폐합 추진에 따른 주민 반발 우려와 가칭 혁신동 구 배치 문제가 주요 쟁점으로 대두됐다.

A의원은 이날 "통합 문제를 본격적으로 진행하기 앞서 고민해야할 문제가 있다"며 "면적이 넓은 곳에 사는 주민들은 도심에 있는 주민들보다 행정서비스를 월등히 받지 못하기 때문에 통합된 면적에 따른 1차적인 행정서비스를 지원해줄 수 있는 행정서비스센터가 필요하다"며 "주민이 늘어나는 지역과 그렇지 않은 지역의 주민에게 어떠한 행정서비스를 지원해줄 수 있는지 우선 고민해야 한다"고 말했다.

B의원은 혁신동 구 배치 문제와 관련 "송천1동은 현재도 4만명에 육박하는데 올해 10월부터 입주가 시작되면 6만~7만 명은 거뜬할 것"이라며 "이 때문에 향후 덕진구 인구는 당연히 증가할 것으로 보이기 때문에 덕진구로 배치하는 것은 형평성에 맞지 않다"고 지적했다.

그러면서 "오히려 송천1동의 경우 에코시티 입주에 따른 인구 증가가 있을 예정이므로 이에 대한 계획을 마련하는 것이 먼저인 것 같다"며 "차라리 동을 더 늘리는 방법에 대해서 생각해봐야 한다"고 덧붙였다.

특히 혁신동 구 배치의 문제의 경우 광역, 국회의원 선거구에도 영향을 미칠 수 있어 좀처럼 합의점을 찾기가 어려울 전망이다.

C의원은 "내년 선거 때문에 이번 행정구역 개편을 빨리 추진하려고 하는거 같다"면서 "하지만 시민들의 의견을 먼저 청취하고, 공감대를 형성한 뒤에 해야할 문제인 것 같다"고 말했다.

전주시는 올해 연말까지는 조정이 이뤄져야 내년에 입법 절차를 밟아 조정작업이 완료될 수 있기 때문에 통·폐합되는 소규모 동에 대해서는 주민센터를 신설하고 주민숙원사업을 우선 실시하는 등의 인센티브를 제공하는 등 적극적인 중재노력을 기울인다는 입장이다.

전주시 관계자는 "이번 행정구역 개편은 선거구별 1개동을 축소함으로써 선거구별 형평성을 유지하는 것은 물론 행정비용 절감 등에 많은 도움이 될 것"이라며 "올 연말까지 선거구가 확정되어야 하기 때문에 주민설명회를 빠른 시일 내에 열고 주민의견을 수렴하는 등 개편이 조속히 처리될 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다.

yns4656@newsis.com

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