[새 정부에 바란다]해외 건설, 금융·외교 지원 뒷받침 돼야

【서울=뉴시스】최희정 기자 = 지난해 해외수주액이 10년 만에 역대 최저치를 기록한 만큼 해외 건설 분야에 대한 새 정부의 지원이 그 어느때보다 절실하다.

【서울=뉴시스】이영환 기자 = 국내 주택경기 호황에도 국내외 토목과 플랜트 경기 침체로 건설현장이 사라지고 있는 19일 오후 서울 서초구의 한 신축건물 공사현장이 보이고 있다. 한 대형사 관계자는 '주택 현장은 늘지만 나머지 분야는 준공 현장이 신규 현장보다 많아 전체적인 현장 수를 유지하기 벅찬 실정이라고 전하며 내년에는 더 줄어들 것으로 보여 신규 수주에 어려움을 겪는 토목과 플랜트공사의 선행 공종에 해당하는 전문건설업계가 어려움을 겪고있다'고 전했다. 2016.12.19. 20hwan@newsis.com

11일 해외건설협회에 따르면 지난 2016년 해외건설 수주액은 전년 대비 38.9% 감소한 281억9231만달러로 2006년(164억6816만달러) 이후 최저치를 기록했다.

올초 터키 현수교인 차낙칼레 대교와 이란 대규모 석유화학 플랜트시설 등 대형 공사 수주 소식도 잇따랐지만, 상황은 나아지지 않았다. 지난 1~5월(11일 기준) 수주액은 약 121억9628만달러로 전년 동기 대비 6% 감소했다.

저유가 장기화로 중동 산유국들의 공사 발주가 감소하자 국내 건설사들은 직격탄을 맞고 있다. 플랜트 사업은 경기 변동에 따른 리스크 증가와 국내 업체들 간 수주 경쟁으로 수익성이 하락했다. 수주를 하더라도 계약 취소나 지연 등으로 수익성을 담보하지 못했다.

이런 가운데 개도국을 중심으로 인프라투자 수요가 증가하면서 국내 건설사들이 부가가치가 높은 민관협력 투자개발형 사업(PPP)으로 관심을 돌리고 있다.

투자개발형 사업 방식은 민간 사업자가 기획과 개발, 건설 등을 거쳐 운영까지 하면서 수익을 회수하는 구조다. 항만, 도시 등 투자개발사업 수익은 도급공사의 2∼3배 가량 된다.

【서울=뉴시스】박진희 기자 = 현대중공업이 1987년 이어 30년만에 뉴질랜드 해군으로부터 배수량 2만 3000t급 군수지원함 1척의 건조계약을 체결했다고 25일 밝혔다. 현대중공업이 수주한 군수지원함은 지난 1987년 뉴질랜드 해군에 인도한 1만2000t급 군수지원함인 '엔데버(Endeavor)'호의 후속 함정으로 길이 166m, 최고 속력 17노트(31.4km/h)로, 1만t의 보급 유류와 20피트 컨테이너 12개를 적재할 수 있다. 또한 운항속력에 따라 전기 추진과 디젤기관 추진을 선택적으로 사용해 추진 효율을 높일 수 있는 하이브리드 추진 체계와 양현(兩舷)에서 동시에 급유가 가능한 전기식 해상 보급·연료공급 체계, 25t 크레인 등이 탑재된다. 특히 이 군수지원함은 남극 해역에서 작전을 수행할 수 있도록 내빙 방한 성능을 갖춘 것이 특징이다. 현대중공업은 오는 2018년 2월 이 함정을 착공해 2019년 12월 뉴질랜드 해군에 인도할 계획이다. pak7130@newsis.com

그러나 한국 기업의 경우 도급공사가 전체 수주의 89%에 달하는 등 여전히 도급방식 사업 중심이다. 투자개발형 사업 수주는 2.6%에 불과하다. 2014년 21억6700만 달러에서 2015년 13억5500만 달러, 2016년 9800만 달러로 급감했다.

해외건설이 투자개발형으로 전환되는 가운에 금융 지원이 뒷받침 되지 않았기 때문이라는 목소리가 나온다. 국내 금융권은 해외건설 투자에 미온적인 태도를 보이고 있다. 사업 경험이 없어 리스크가 큰 상황에서 선뜻 참여하기가 어렵다는 것이다.

건설업계는 해외 인프라 사업에 민간 금융기관들의 참여가 어려울 것으로 보고, 정부가 적극적으로 나서주길 바라고 있다.

한 업계 관계자는 "사업 수주에 금융지원이 필수적으로 가는 시대가 됐다"며 "글로벌 건설분야 흐름 변화에 맞추어 정부쪽에서 금융지원을 하거나 정책금융이 적극성을 띠어야 한다"고 지적했다.

또 다른 업계 관계자는 "이란이나 개발도상국들은 돈이 없다"며 "대형 공사가 발주되면, 기본 2~3조 규모인데, 우리나라 글로벌인프라펀드(GIF)는 2000억원이 넘는 수준이다. 재원 규모가 기본적으로 작다"고 아쉬움을 내비쳤다.

【서울=뉴시스】전진우 기자 = 18일 한국경제연구원에 따르면 국내 기업 해외 수주액은 2010년 약 716억 달러로 정점을 찍은 다음 2015년에 461억 달러로 전년(660억 달러) 대비 30.1% 급락했다. 618tue@newsis.com

중국과 일본은 저리 자금지원을 조건으로 자국기업이 사업자로 선정되도록 유도하고 있다. 지난 2013년 일본 기업 컨소시엄은 일본 국제협력은행과 현지은행으로부터 장기 저리자금을 지원받아 한국 기업을 제치고 7억 달러 규모 사우디아라비아 아람코 민자 발전사업 수주했다.

전문가들도 중국과 일본 기업들이 국가 차원의 금융 지원을 받고 있어 대형 프로젝트를 수주하는 데 한국보다 훨씬 더 유리하다고 지적한다.

강신영 해외건설협회 해외건설정책지원센터장은 "중국이나 일본은 금융 부문에서 정부가 지원을 많이 하고 있다. 새 정부가 이런 점을 감안해주면 좋겠다"며 "한국은 해외건설펀드가 있지만, 제약조건이 많아서 어려움이 있다. 적은 물량을 확대함으로써 기업들이 투자개발형 사업에 많이 진출해야 한다"고 밝혔다.

손태홍 건설산업연구원 연구위원은 "파이낸싱(자금조달)을 만들어야 하는데, 이는 민간 기업이 다 할 수 없다"며 "아시아개발은행(ADB), 아시아인프라투자은행(AIIB) 등 다자개발은행(MBD)을 비롯해 수출입은행을 중심으로 한 정책금융기관의 역할이 예전보다 중요해졌다"고 지적했다.

이와 함께 국내 기업들의 '한국형 신도시' 수출 사업 등을 위해 정부의 외교적인 노력이 중요함을 역설했다.

【서울=뉴시스】최상목 기획재정부 차관이 16일 서울시 영등포구 여의도동 수출입은행에서 열린 제4차 해외인프라 수주·투자 지원 협의회를 주재 하고 있다. 2017.02.16. (사진=기획재정부 제공) photo@newsis.com

손 연구위원은 "국가가 국가를 만나 신도시 노하우를 어필하고 상대 국가는 이를 받아들이는 과정"이라며 "우리 정부가 마스터플랜을 짜고 국내 기업들은 관련 기술·통신 등 패키지 형태로 들어간다. 정부의 역할이 상당히 중요하다"고 강조했다.

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