文-安 통합정부 구상, 다른 3가지..성격·대상·총리선출

문재인 더불어민주당 대선후보(오른쪽)와 안철수 국민의당 대선후보. 2017.4.23/뉴스1 © News1 국회사진취재단

(서울=뉴스1) 나연준 기자 = 안철수 국민의당 대통령후보는 28일 "대한민국 역사상 최초로 개혁을 위한 정부 드림팀을 만들겠다"며 통합정부에 대한 구상을 밝혔다.

앞서 문재인 더불어민주당 대통령후보도 지난 27일 방송기자클럽 초청 토론회에서 "대통령의 권한으로 할 수 있는 내각의 구성, 정부의 구성을 대통합의 정신으로 통합정부, 대한민국 드림팀 정부를 구성하고 싶다"며 통합정부를 만들겠다는 의지를 드러냈다.

각종 여론조사에서 높은 지지율을 받아온 두 후보가 잇따라 통합정부를 강조하고 있다. '통합' 메시지를 던지는 이유는 중도층의 표심을 잡기 위한 행보로 풀이할 수 있다.

반문 세력의 지지를 받으며 문 후보와 2강 체제를 구축한 안 후보는 지지율이 주춤한 상황이다. 보수 진영에서 홍준표 자유한국당 대통령후보의 상승세로 인해 분위기 전환이 시급해졌다. 이런 가운데 통합 메시지가 통한다면 안 후보는 다시 치고 나갈 수 있는 상승세를 만들 수 있다.

진보 진영에서 높은 지지를 받고 있는 문 후보지만 최근 TV토론회에서 동성애 관련 발언으로 논란을 겪기도 했다. 이로 인해 진보 성향의 지지자 일부가 이탈할 수 있다는 분석도 있다. 보수로부터 지지를 받기 어려운 문 후보이기에 현재의 위치를 탄탄히 하기 위해서는 중도층의 마음을 사로잡아야 한다.

두 후보가 모두 '통합정부'를 외치고 있지만 Δ통합의 기본 성격 Δ통합의 대상 Δ내각 구성시 총리 선임 등에서는 차이가 있다.

먼저 문 후보는 '협치성' 통합이라 할 수 있다. 문 후보는 '대통령의 권한하에서'라는 단서로 최대한 통합을 위한 내각 구성 등을 하겠다고 언급했다. 권력을 나누는 연정과는 거리가 있는 것이다.

반면 안 후보는 '개혁공동정부'라는 표현을 거론하면서 "개혁반대세력와 패권주의 세력은 자격이 없다"고 말했다. 협치를 넘어서 사실상 권력을 나누는 공동정부를 지향하는 '연정'에 가까운 발상이다.

이런 맥락에서 통합의 대상에서 안 후보는 폭이 상대적으로 넓다. 그는 "국민을 위한 개혁과 협치에 동의하는 모든 정당, 정치세력과 함께하겠다"고 밝혔다. 안 후보는 능력이 있고 가치를 공유할 수 있는 인재라면 누구든지 끌어안을 수 있다는 것이다. 단 계파 패권주의 세력과는 함께할 수 없다는 원칙을 갖고 있다.

이럴경우 한국당내 친박세력, 민주당 친문세력을 제외한 제도권 정당 어디나 협력의 대상이 된다.

반면 문 후보는 국민의당, 정의당 등 야권과는 함께할 수 있다고 밝혔다. 특히 국민의당에 대해서는 뿌리가 같아서 통합도 열어놓고 생각한다는 입장을 드러내기도 했다. 그러나 '적폐청산'을 외쳐온 만큼 탄핵에 박대했던 세력에 대해서는 고려하고 있지 않다.

내각 구성시 양측은 모두 총리의 제청권을 보장한다는 입장이지만 국무총리 선임 방식은 다르다. 문 후보는 대통령의 권한으로 탕평책을 시행하고 안 후보는 국회의 뜻을 존중하겠다는 입장이다.

문 후보는 총리 인선과 관련 "이미 염두에 두고 있는 분이 계신다. 대탕평, 국민대통합 관점에서 인선할 계획이다"며 "제가 영남인 만큼 적어도 초기에는 영남이 아닌 분을 총리로 모시겠다"고 밝혔다. 총리를 대통령의 권한으로 선임하겠다는 것이다.

이와 달리 안 후보는 "개혁공동정부의 협치를 위해서는 여야 정당의 협조가 반드시 필요하다. 책임총리는 정당의 의견을 최대한 존중해서 지명하겠다. 원내교섭단체 대표들이 합의해서 추천하면 그에 따르겠다"고 밝혔다. 사실상 총리선임의 권한을 국회로 넘길수 있다는 얘기로 들린다.

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