"한국의 워싱턴 D.C.역 필요" vs "오송·공주역 상권 직격탄"

KTX 세종역 신설안 득실 따져보니
세종 "열차 서야 80만명 도시 성장"
대전·충청 "역 이용객 감소" 반발

충북 시민단체 등으로 구성된 KTX 세종역 반대 범도민대책위원회가 지난달 16일 충북도청에서 가진 출범식에서 세종역 신설 반대를 외치고 있다. [사진 충북도]

KTX 세종역 신설을 둘러싼 논란이 가열되고 있다. 세종시는 “한국의 ‘워싱턴 D.C.’로 불리는 세종시의 도심에 관문역이 없다”며 “KTX 이용에 불편을 겪고 있는 시민들을 위해 필요하다”고 주장한다. 반면 대전과 충남·북은 “세종역이 들어서면 충북 오송역과 충남 공주역, 서대전역 모두 이용객 감소가 불가피하다”며 반대하고 있다. 충북범도민비상대책위원회는 조만간 대규모 세종역 신설 반대 규탄대회를 열 예정이다.

세종역 신설 계획은 아직 확정되지 않았다. 한국철도시설공단이 지난 8월 평택~오송선 용량 확충을 위한 사전타당성 조사 용역에 ‘세종역 설치 영향’을 포함했다. 조사 결과는 올해 안에 나온다. 충청권에는 대전역과 서대전역·공주역·천안아산역·오송역 등 5곳의 KTX 정차역이 있다. 여기에 세종역 신설에 따른 이해득실을 따져봤다.

KTX 세종역 논란이 본격화한 것은 세종시가 2014년 2월 발표한 2030도시기본계획에 역 신설 방안을 포함하면서부터다. 세종시가 2030년까지 인구 80만명의 자족도시로 성장하기 위해선 KTX역이 필요하다는 취지였다. 유한식 당시 세종시장이 2014년 지방선거 공약으로 제시하면서 공론화했지만 그가 낙선하면서 수면 아래로 가라앉았다. 그런데 지난 4.13 총선에서 이해찬(세종시·민주당) 국회의원이 공약하고 이춘희 세종시장까지 동조하면서 갈등이 증폭됐다. 이 의원은 세종시 금남면 발산리 호남고속철도에 세종역을 만들어 일부 KTX열차를 정차시키자고 제안했다. 이 의원이 제안한 세종역 예정지는 오송역에서 21㎞ 거리다. 여기서 다시 공주역까지는 22㎞ 떨어져 있다. 간이역이어서 건립 예산도 500억원 안팎이면 충분하다고 한다.

이에 대해 충북은 세종시 관문 역할을 하는 오송역의 입지가 흔들릴 수 있다고 주장한다. 또 오송역 주변 상권도 위축될 것으로 걱정하고 있다. 충남은 공주역 존립 자체를 걱정한다. 공주역은 지난해 호남고속철도 개통과 함께 문을 열었지만 하루 이용객이 500여 명에 불과하다. 대전 역시 KTX정차 횟수가 크게 준 호남선 서대전역 활성화는 물 건너갈 것으로 보고 있다.

국가 균형발전 측면에서도 바람직하지 않다는 주장도 나온다. 이택구 대전시 기획조정실장은 “세종시 출범 이후 4년간 대전시 인구 5만명이 세종시로 이주했다”며 “세종역까지 생기면 인구 유출이 가속화할 것”이라고 말했다. 기존 역 인접 지점에 추가로 역을 건설하는 것에 따른 예산낭비 논란도 있다.

이해찬 의원 측은 “세종역은 하루 10여 차례 정도만 열차가 정차하는 간이역 형태여서 오송역과 공주역 등에 영향을 거의 주지 않을 것”이라고 했다. 또 “주말 기준 하루 129차례 KTX열차가 서는 오송역은 오는 9일 수서발 고속열차(SRT)까지 가세하면 과부하가 걸릴 것”이라고 했다. SRT열차는 오송역에 하루 54회(왕복) 정차한다.

세종역이 들어서면 정부세종청사 공무원을 포함한 세종 시민들은 편해질 전망이다. 서울에서 KTX를 타면 오송역에 내린 뒤 다시 BRT(간선급행버스)를 타야 정부세종청사에 간다. 오송역에서 세종청사까지 거리는 18㎞다. BRT를 타면 오송역에서 세종청사까지 15~20분 걸린다. 배차간격(5~10분)까지 감안하면 길에서 20~30분을 보낸다.

세종역이 세워지면 청사까지(3~4㎞) 자동차로 3분이면 갈 수 있다. 일반 시민은 물론 정부청사를 찾는 민원인도 편해진다. 공무원도 마찬가지다. 세종역이 생기면 KTX 오송역에서 정부세종청사까지 택시를 이용하지 않아도 된다. 오송역에서 정부세종청사까지의 택시요금(2만원 안팎)은 서울역~오송역 KTX요금(1만8500원)보다 비싸다.

하지만 인구 증가를 기반으로 한 세종시 자족기능 확충에는 도움이 안 될 수도 있다. 서울에서 정부세종청사로 출퇴근 하는 공무원을 포함해 세종시 이주민이 늘지 않을 수 있기 때문이다. 세종역까지 만들어지면 세종시에 정착하기보다는 서울 등지에 거주하려는 공무원이 오히려 늘 것이라는 지적도 나온다. 고승영 서울대 건설환경공학과 교수는 “세종역을 막기보다는 역이 들어섰을 때 나머지 충청권의 피해를 최소화할 수 있는 방안을 마련하는 게 상생할 수 있는 길이 될 것”이라고 말했다.

세종=김방현 기자 kim.banghyun@joongang.co.kr

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