[단독] 에너지 빅데이터 센터, 한전 산하에 설치 '논란'

정부가 한국전력공사(이하 한전) 등 전력 공기업이 그동안 독점해온 에너지 데이터를 민간에 개방해 에너지 빅데이터 산업을 육성하겠다고 발표했지만, 본래의 취지와는 맞지 않게 에너지 빅데이터 센터가 한전 산하에 설치되는 것으로 결론나 논란이 일고 있다. 한전 산하에 에너지 빅데이터 센터를 두면 한전의 에너지 데이터 독점 체제가 그대로 유지돼 정보 제공이 제한적일 가능성이 크다는 우려가 나온다.

한국전력 전남 나주 본사./조선일보DB

25일 정부와 에너지 업계에 따르면 산업통상자원부는 최근 에너지 빅데이터 센터를 한전 산하에 두기로 확정했다. 당초 산자부는 에너지 빅데이터 센터의 독립성을 보장하기 위해 한전과 별도의 조직으로 센터를 만들려고 했으나, 공기업 관할 부서인 기획재정부의 반대로 결국 한전 산하에 센터를 두게 됐다.

기재부 관계자는 “한전에서 나오는 데이터가 대부분인데 조직을 새로 만들 필요가 있는지 의문이다”라며 “외부 기관으로 만들면 추후에 공공기관 지정 논란이 나올 수도 있고, 어떤 방식으로 조직을 만드냐는 논쟁은 형식 논리일 뿐"이라고 말했다.

그러나 에너지업계 전문가들 사이에선 에너지 빅데이터 센터가 전력을 독점하는 한전 산하로 들어가면 에너지 빅데이터 산업을 제대로 육성할 수 있겠느냐는 회의론이 일고 있다. 공기업에 대한 불신이 깔려 있는 것이다. 한 전문가는 “공기업의 특성상 한전이 제한된 자료만 공개할 가능성을 배제할 수 없고 한전이 그렇게 한다고 해서 이를 견제할 장치도 없다"고 지적했다.

특히 에너지 빅데이터는 통신, 자동차, 항공 등 다른 분야의 빅데이터와 자유롭게 결합해야 효과를 극대화할 수 있다. 현재 SK텔레콤, KT, LG유플러스 등 국내 통신사들은 전력망과 ICT(정보통신기술)를 접목한 스마트 그리드 사업에서 다양한 사업 기회를 모색하고 있다. 하지만 에너지 빅데이터 센터가 한전 산하에 설치되면 경쟁사로 등장할 수 있는 민간 기업에 정보를 제대로 공급하려고 하겠느냐는 지적이 나온다.

앞서 산업부는 지난 7월 15일 우태희 2차관 주재로 '제2차 에너지신산업 협의회'를 열고 2018년까지 2단계로 나눠 공기업이 독점해온 에너지 데이터를 민간에 공개해 에너지 빅데이터 산업 육성에 앞장서겠다고 밝힌 바 있다.

산자부는 1단계로 올해 안에 한전·발전사·전력거래소 등에서 나오는 전력 데이터를 모아 민간에 개방할 수 있도록 올해 9월에 에너지 빅데이터 센터의 문을 열어 민간 기업의 에너지 신산업 모델 개발에 필요한 정보를 제공하겠다고 했다. 개방되는 데이터는 지역별·용도별·시간대별 집합적 에너지 소비 정보, 전국 누진제 요금부담 분포, 스마트미터링(원격수도검침), 사물인터넷(IoT) 가전 등 에너지와 관련된 정보 데이터 전반이다.

에너지업계 한 관계자는 “민간에게 개방할 목적으로 설립되는 빅데이터 센터는 누구나 자유롭게 데이터를 활용할 수 있도록 독립성이 유지돼야 하고, 그래야 빅데이터를 활용한 산업이 활성화될 수 있다"며 “지금과 같은 시작은 첫 단추를 잘못 끼는 것”이라고 말했다.

한편 산업부는 2017년부터 에너지 빅데이터 산업 대상 영역을 가스와 열에너지까지로 확대할 계획을 세웠다. 2017년부터 2022년까지 5000억원을 투자해 1600만호에 실시간 계량·과금이 가능한 가스 원격검침(AMI)을 보급하고, 축적되는 데이터로 도시가스 소비패턴 분석, 사용량점검 서비스 등을 할 수 있도록 할 계획이다. 2018년까지는 전국 단위 열지도(heat map)를 작성·공개하고 ’국가 열지도 센터‘를 구축해 열 에너지 데이터를 활용한 민간의 다양한 사업기회 창출을 지원하기로 했다.

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